2015年,习近平总书记在调研时指出,推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能;2020年,习近平总书记在企业家座谈会上指出,要勇于创新,做创新发展的探索者、组织者、引领者。以上论述为国有企业发展确立了价值判断标准与现实操作指引,具有鲜明的改革指向性和针对性。
“十四五”伊始,面对稳中求进的国内经济形势,面对向深推进、向实转化的集团改革要求,面对凝聚动能、优化布局、引领行业的企业前行愿景,我司牢牢秉持初心信念,以“根植主业、聚焦主责”为发力导向,进一步结合自身实际及市场需要打造高质量投融资机制,在有序推动相关业务实现“收益成效”与“创新能力”双提升之际,紧扣“三个有利于”核心要求,积极探索商贸类国资赋能新路径。
一、围绕主责主业打造专属制度,确保有章可循。
近年来,随着我国投融资体制改革增速,其稳增长、调结构、惠民生等关键作用愈发突显,加之中央、省级相关指导意见先后印发,创新投融资机制已成各地全面深化改革的重点突破口之一。大局之下,行业运行机制、实操模式及发展理念亦在迅速变化当中。为积极应对市场“变局”,我司主动调整管控策略,并专题出台《财务投资管理办法》(以下称《办法》),力争从制度设计入手,用更实机制、更好渠道、更优模式提升我司资产配置效率,有效助力自身发展从要素驱动、投资驱动向创新驱动转换。
《办法》严格遵照“坚持实事求是”、“兼顾理论实际”两个原则,充分围绕量体裁衣、因企施策、精准管理三个要求,率先对“投资目的”、“机构职责”、“程序流程”、“效益分化”等重要事项做出界定,优先提出了效益第一、分散投资、规模适度三大前提条件。同时,作为集团首个投融资管理细则,《办法》在有序规范内部审批手续之际,落地助推了我司投融资理念、机制符合市场规律与业界标准。一是设定了财务投资“边界”,确保相关项目真正服务集团主责主业。二是对标国有企业“三重一大”管理细则,建立起符合实际、注重实效、合规合法的前置研究程序。三是参照市场主流模式,调整现有分配机制,全力打破集团与项目落地机构之间利润难界定的困局。
站在新起点,我司将继续抓实抓好《办法》运用,通过持续放大文件管理、推动能力,全面提升集团投融资效率,不断为集团建设现代商贸供应链及综合集成服务体系,培育经济发展新动能,向投资引领平台转型提供坚强支撑。
二、围绕“十四五”规划抓实路径探索,力促精准发力。
按照商业集团“十四五”规划,未来,我司产业投资、财务投资“两架马车”将以协同并进的形式,进一步发挥出国有资本在服务全省“5+1”、“10+3”、“4+6”发展战略中的引领带动作用。该前提下,作为周期短、见效快、收益高的资本赋能新举措,财务投资综合价值及其驱动能力已在稳步提升当中。为切实保障国有资产安全增值,落地实现控制风险、创造利润两手抓两手硬,我司除出台上述管理制度外,正利用现有渠道,稳步推动部分创新型财务投资项目迈入先行先试阶段。以“贸易增值”业务为例,项目紧密结合商业集团贸易主业,并有效兼顾上下游企业切身需求,通过新机制、新模式力促多方共赢。另从全局角度来看,项目积极依托我司平台、资金两大优势,紧扣高成效、高回报、低风险三大要素,在有效提升净资产收益率之外,与集团主业形成了优势互补、双轮驱动效应,有序助力了国有资产保值增值。
“十四五”开局之年,商业集团将抓住建党100周年及扎实开展党史学习教育两个重要契机,认真领会四川商投2021年战略与投资暨改革工作推进会精神,立足现有实际、着眼长远发展,继续加强探索、加强设计、加强优化,全力助推自身财务投资机制向逻辑清晰、结构清晰、重心清晰转化。将进一步树牢高质量发展意识,以高度的责任感、使命感搭建更优投融平台,为四川商投爆发前行做出新的更大贡献。
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